國於世界之兩半球者，其數何限，雖然，有龐然擁數千萬裏之地數千百兆之人，而不能謂之為國者，亦有眇然地滿十裏人不滿百數，而不能不謂之為國者，何也？國也者，對於內而有完備之行政機關，對於外而有無缺之獨立主權者也。苟二者不備，國雖大猶謂之無國。苟二者具備，國雖小猶謂之有國。
《世界最小之民主國》
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