夏塤從二月末就開始製定這個計劃。
年後，京師陸續在雲貴兩廣征兵，由王文訓練。
在夏塤出京後，皇帝給他調兵令，從王文處調兵兩千，以備後用。
當初練兵時，皇帝擔心廣西狼兵，不懂號令，不通旗語，難以調派，萬一安南、麓川、阿瓦等國掠邊，無法倚重。
所以令王文練兵，以當地漢人為主，熟悉山地作戰。
當然了，也是為了征伐雲南土司做準備的。
為了不引起土司疑心，王文總共就練了三千人，調配給夏塤兩千。
夏塤出京，一直在思考，安南一定不會乖乖給糧食的，必須得想個辦法，主動從安南把糧食運進來。
而當時朝堂要在分茅嶺等三地設市場。
他就把兵卒一點點往安南運送，而三月份，朝堂和安南達成協議，大明派大量商賈入安南采買。
就給了他可乘之機。
他把兩千人打散後，充作皇家商行的衛隊，進入安南。
皇家商行特意走陸路，綿延的車輛速度很慢，用了一個多月，才走到鴻基附近。
而收到夏塤的信件後。
就開始向鴻基靠攏，逶迤的長隊開始調頭，兩千兵卒，外加探子、皇家商行的人員，近五千人，進入鴻基。
狹小的鴻基縣城，根本住不了這麽多人。
夏塤依水而建，建了兩座城池。
兩座城池，拔地而起，附近的安南官員竟然不知道！
等安南官員知道鴻基被不明人員攻占後，都已經是半個月後的事情了。
而新帝大肆屠戮朝堂，中樞混亂，根本就來不及批複。
這一耽擱，兩座新城建好了。
建城的材料，是從同甘城運來的，夏塤派兵把同甘給占了，然後把城池拆了，搬過來。
方瑛派來的狼兵，也陸陸續續進入鴻基。
以鴻基為中心，三座城池互為倚仗，彼此依托。