範純禮環視朝堂，昂然道：“正如在吐蕃效果顯著的解放農奴之策，無法在大理之地推行，西南絕對不會重蹈黨項之禍。”“西夏之地乃是黨項一家獨大，李家更是掌管整個黨項，這才有李元昊崛起的根基，而西南各部中，較大的部落就有播州楊氏等四家，其他小部落數不勝數，再加上滇東三十六部，以及其他各個部落，足足有上百之多，再加上西南特殊的地勢，如果推行土司製度，各個土司都不可能臣服其他部落，西南各部將永遠是一盤散沙。”
“如果土司製度早百年提出，朝廷將其運用在黨項各部，讓其各部世襲罔替，固步自封，或許能夠避免西夏之禍。”
此刻的範純禮終於理解了範正土司製度的精髓，土司製度乃是一個陽謀，無需花費朝廷一兵一卒，無需朝廷錢糧，就能讓西南各部一盤散沙。
而西南各部族長為了自己一人一家的利益，就算知道土司製度的弊端，也會欣然的接受朝廷的土司，甚至極力維持土司製度，從此在自己的部落作威作福，徹底失去野心。
“土司製度！”
百官不禁凜然，開始正式審視邪醫範正的土司製度，這才發現土司製度的妙處。
“此乃妙方！曆朝曆代的世襲製度，猶如寄生蟲一般，不停的汲取朝廷的血液，而土司製度讓西南各部世襲罔替，無需朝廷賞賜，這些族長如同寄生蟲一般，不能汲取朝廷的血液，那就隻能汲取自己部族的血液，損一部落，而肥一家，猶如一人得血吸蟲病一般，再無壯大的可能，此策一出，西南無憂也。”蘇頌擊節稱歎道。
“土司製度就是西南的血吸蟲病？”百官頓時猶如醍醐灌頂，心中豁然開朗。
範純禮附和道：“而且範正帶領東路軍一路橫行無阻，所向披靡，所依靠的就是西南各部，而如今我大宋在西南立足未穩，移民百姓恐怕需要十年之功，所謂強龍不壓地頭蛇，若無西南各部的配合，恐怕根本無法徹底掌控大理，臣以為土司製度方是上策！”