京口縣城內，孟懷安經過吳良的提醒以後，確實認識到了這些安置下來流民，仍然存在著一定的隱患。
從北邊南下的流民，大多數都是宗族一起南下的，即使投奔了京口縣城，但是仍然會紮堆抱團。
大燕各地之間的文化習俗又不一致。
這些人在快速發展階段，強行糅合在一起倒是沒有任何問題。
可是一旦穩定下來了，勢必互相之間會產生摩擦。
若是不能在初始階段就妥善處理這些問題，那麽整個京口縣城就會在不斷的收攏流民的過程之中，成為一個火藥桶。
況且孟懷安還收到了派往各地探子傳回的消息。
“南方五鬥米教盛起”
在這種混亂的時候，五鬥米教這等組織盛起也不算什麽稀奇的事情。
這些流民的到來，可以說是給五鬥米教這等組織提供了豐厚的生長土壤。
孟懷安知道，自己若是不早做打算，恐怕像五鬥米教這等組織遲早也會盯上京口縣的這些安置下來流民。
不過，在這種事情方麵，孟懷安心中已經有了一個初步的想法。
最基本的，也是最容易的那便是對故土的眷戀。
這些從北方來的流民，或多或少肯定會對故土有著思念之情。
這是京口縣城無論再怎麽好，都無法抵消的。
與其將精力花在建立認同感上麵，還不如在這些流民麵前建立一個目標。
所以，第一步便是要在流民之中建立返回北地的希望。
有了重返北地的目標，那麽流民們的幹勁也會一直持續。
有希望，就會有動力。
其次，處理各地風俗，特別是南北之間的差異。
正好能用胡人這個現成的“靶子”作為目標，給大家灌輸大家都是中原人，增加中原人之間的自豪感。
至於最高的層次，那就是愛國愛民。
這個國是廣義上的國的概念。