確定下南通水域及岸線消防管理的大方向，接下來要做的就是落實。
消防監督方麵的工作不難做，南京煉油廠大火給領導們留下的印象太深刻，個個都知道消防監督的重要性。
長航分局南通港和皋如港消防監督站在港務局的支持下掛牌成立，參考上海港內部消防管理製度製定的南通港消防管理規定順利施行。
從一線職工到班組長，從碼頭負責人到負責安全生產的處長，再到分管安全生產的港務局領導，都要按照南通港消防管理規定簽訂責任狀，然後組織培訓。
比如在動用明火作業前要向誰申請，一級一級審批，在取得上級同意，並且在消防監督站備案之後才能持證作業。
責任到人，而且責任的劃分很明確。
一線作業的職工和班組長負主要責任，碼頭負責人、安全生產處和港務局分管安全生產的副局長負領導責任，消防監督站的消防監督民警負監督責任。
人家備案了，你就要去現場檢查監督，看人家有沒有按照規定采取相應的防範措施。
如果沒有，那就按規定處罰作業的職工。
要是沒備案就擅自動用明火作業，那要追究的人就多了。
當然，要監督的不隻是動用明火作業，還有裝卸易燃易爆炸品，消防設備是否良好，消防通道有沒有被堵塞，消防水有沒有未經允許被擅用，以及易燃易爆炸化學品有沒有未經允許運進港區等等。
相比之下，采購消防設備，加強火災撲救力量方麵進行的不是很順利。
南通港是有兩條港作拖輪，但想加裝大功率的消防泵和高壓消防炮卻不是一件容易事。
拖輪本就不大，艙室很少，想改裝要進船塢。
投資大、工期長。
港務局不可能放著要進港的貨輪不去拖，把兩條拖輪送進船塢跟大修似的進行改裝。事實上章家港的那兩條消拖兩用船，也不是後來改裝的，人家有超前意識，在設計時就考慮到消拖兩用。