四個縣城，分別是武威、張掖、酒泉和敦煌，地方好選，他帶著墨家矩子禽和隨軍的墨家弟子，根據後世曆史的記載，親自勘察過地形之後，就圈定了縣城的治所。
雖然說是縣治，但修築的時候，按照的卻是邊關要塞的規格。
馮去疾得了始皇帝的旨意，也不質疑，趙郢怎麽規劃，怎麽吩咐，他怎麽帶著人配合，有幾十萬月氏人當勞動力，事情進展的十分順利。
依據山勢，因地製宜。
在墨家這群專業人士指揮下，四個縣城已經開始破土動工。
不過在考慮四縣官員人選的時候，卻有些踟躕。
要說起來，如今他的手下，倒也不能算缺乏人才，無論是陳平、張良、蕭何、曹參這些智謀之士，又或是李信、韓信、章邯、蒙瞻、王離、陳勝、徒這些武將，甚至是那位一直苟在軍中的劉大亭長，隨便拎出來一個，其才智應該都足以獨當一麵。
但問題是，李信正坐鎮匈奴。
遫濮、且末、當闐和屠各四部，位於冷龍嶺下和烏鞘嶺下，水草豐美，石羊河的幾條主要的支流，都從這四個部落穿過，守住此處，就等於是掐住了匈奴的咽喉，而且與隴西，九原和上郡互為犄角，形成一個有力的閉環。
而且隨時能得到河西走廊的兵力支援，等於是把大秦的邊防徹底推到了長城以外，把主動權徹底地掌握在了自己手中。
一旦匈奴有所異動，將麵臨大秦的兩麵夾擊。
所以，李信不能動！
如今他手下雖然人才濟濟，但無論是論資曆，論能力，論聲望，還是論對付匈奴的經驗，都沒有誰比李信更適合坐鎮此處。
蕭何和曹參雖然能力足夠，但閱曆和功勞都不足以服眾，留在李信身邊，做個幕僚足夠，出來獨擋一麵還稍有不足。
不過，他也不準備把這兩個人都扔給李信，他已經派人去通知蕭何。