羅誌學考慮到了鋼鐵產業乃是工業革命的基礎產業，如果進行嚴格限製的話，那麽對於整個工業發展而言都是不利的。
而且禁製也很難徹底禁製掉，哪怕是後世一段時期裏偷偷摸摸挖礦的黑礦山都一堆，根本無法徹底禁製，更別說在明末時期了。
這個時期裏明王朝雖然名義上實施鹽鐵專營，但是鹽也好，鐵也好，私營的一大堆。
鹽務暫且不談，且說這鐵務。
明初還是實施官營的，但是中後期基本都是官私相互結合了，按照後世不靠譜數據推測，明末時期的鐵產量估計有個四五萬噸，這個數據裏包括了大量私營鐵產能。
人家明廷這邊都是官私相互結合，大楚帝國自然不能走老路，又玩徹底的鐵官營。
因此羅誌學針對鋼鐵行業製定的策略是官方控製主要產能以引導、調控行業發展，同時允許民營參與鋼鐵產業。
采取官私結合，官方主導，私營補充，相互合作、共同刺激鋼鐵行業良好向上發展。
因為大楚帝國裏允許鋼鐵私營，因此也就不能用鋼鐵專營的借口來直接抄沒大量私營礦山和煉鐵作坊了。
但是工業部又想要自己掌控大冶的鐵、銅礦產，以進行大規模開發，所以幹脆就砸錢收購了。
這也是讓周邊地區的士紳們對大楚帝國的行事有了一個更加清晰的認知：講規矩！
人家士紳不怕你規矩狠，就怕你不講規矩。
為什麽士紳們畏流賊如虎，就是因為流賊不講規矩。
為什麽眾多大楚帝國治下的士紳們，一開始很恐慌，但是後來慢慢也就接受，甚至開始有大量士子參加保鄉軍的科舉了？
就是因為保鄉軍講規矩。
規矩對於一個新生政權而言，是非常重要的，也是區分流寇土匪和正式政權的一大重要特征。
畢竟無規矩不成方圓。