時間進入承順四年十二月份下旬的時候，在這一年臨近結束的時候，羅誌學也是主持召開了一次禦前發展會議。
參加會議的主體是農業以及工商業的高級官員，同時也有教育，吏務部方麵的官員。
這一次的發展會議，主要是為了敲定明年乃至未來好幾年的整體發展計劃。
一個帝國的發展，總不能是東一榔頭西一榔頭的瞎搞，更不可能說今天想起了要幹什麽就幹什麽。
哪怕是最基礎的農業發展也需要一個長期的規劃，並持續的進行投入，這樣才能夠形成一個良好，循環漸進的發展模式。
這一次的發展會議，目的就是為了敲定未來數年的整體發展計劃。
而在製定各項發展計劃之前，羅誌學首先就提出了要求！
發展計劃嘛，總得有一個目標不是。
“未來數年的發展綱要，核心依舊是解決溫飽問題！”羅誌學在會議剛開始的時候，直接就提出了要求：“民以食為天，吃飽天是天大的事，所以未來數年甚至更久的未來裏，我們的工作重心依舊是，隻能是解決溫飽問題！”
沒有什麽比吃更重要了！
吃飽飯了才能發展工商業，才能打仗，去追求其他的東西。
飯都吃不飽，然後片麵的追求什麽工商業，爭霸世界之類的都是扯淡。
這也是過去幾年裏，大楚帝國在新占領區裏都會投入一定的錢糧，用於恢複當地民生的緣故。
這一點在今年的北伐行動裏體現的更加的明顯。
大楚帝國的北伐，之所以需要動員整個帝國的力量，並重新疏通運河，征集數以萬計的運輸船隻，湊集並往北方運輸數百萬石的糧食，為的可不是供應軍隊。
軍隊的需求其實沒這麽大的，甚至極端一點的說，單純的軍事行動哪怕後方糧食供應不上，也能就地征糧。