山東登州水城，總督備倭都司府。
大明永樂六年，太宗文皇帝為抵禦倭寇、加強海防，在登州水城設立有山東總督備倭都司府，掌管山東沿海軍政事務。
早自元至元年間，山東沿海已多有倭寇侵擾，大明洪武、永樂年間，山東沿海的倭寇不減反增，活動更加頻繁。
倭寇搶財劫糧，掠人傷民，不但給沿海居民造成了極大困擾，也對大明與日本、朝鮮的外交、軍事、經貿活動產生了惡劣影響。
因此山東備倭都司應運而生，不過因為大明王朝上到帝王將相下到平民百姓，都將北虜視為心腹大患，所以防禦重心主要也放在北虜上麵，以致於洪武初年沿海衛所體係並不怎麽樣。
哪怕到了現在這正德朝，那滿朝公卿還敢在那兒叫囂，“北虜是心腹大患”、“倭寇是疥癬之疾”，隻能說他們沒有住在這海邊，沒有被倭寇劫掠屠戮過，因此可以站在朝堂之上說話不腰疼。
直到洪武三十一年之前，山東沿海僅有樂安衛、青州左衛、萊州衛、登州衛、寧海衛等衛，且兵員多不足配額，與東南沿海的浙江、福建和廣東等省相比，山東海防力量顯得非常薄弱，這就給了倭寇以可乘之機。
主要原因，還是山東半島三麵環海，擁有長達約兩千五百公裏的漫長海岸線，這漫長的海岸線及其東突入海的地理環境使得山東的海防極為困難，極易成為倭寇襲擊的對象，在大明山東六府中，登州、萊州、濟南和青州四府轄有臨海區域。
終至洪武末年山東沿海地區共有十二個衛：樂安衛、青州左衛、萊州衛、登州衛、寧海衛、安東衛、靈山衛、鼇山衛、大嵩衛、威海衛、成山衛、靖海衛，七個守禦千戶所，以及多個備禦千戶所、寨、巡檢司等。
盡管山東沿海布置了如此眾多的衛所，但仍無法阻擋倭寇的侵擾，比如永樂四年倭寇侵襲威海衛，六年又大肆殺掠成山衛、大嵩衛、鼇山衛。