在朝廷大事運作中，執政發揮著參議決策重要作用，史彌遠則運用各種政治手腕使得執政台諫成為個人專權的工具。
史彌遠做事從不向皇帝奏稟取旨，又不下發相關機構勘查研究，直接行下，當時被稱為“尚先行”。此時朝廷中所有事情在經過他裁決之後就直接付諸施行，事後再上奏皇帝“奏禦畫旨”，也即在事後補上皇帝“畫旨”的流程。這一做法實際上繞過了皇帝的決策過程。
而控製中間執政的官員更是他主要的手段，整個嘉定年間擔任執政的先後有：雷孝友、婁機、樓鑰、章良能、宇文紹節、鄭昭先、曾從龍、任希夷、宣繒、俞應符、程卓、薛極等十二人，其中除了俞應符、程卓執政時間短，其餘的人要麽是史彌遠心腹，要麽是史彌遠同盟。
他們都能有效執行史彌遠的指令，直接駕空了皇帝。
除以上兩個手段外，史彌遠專權的實現還特別有賴於一批直接負責軍國文書事務的屬官，即檢正、都司和樞掾。
都司是指尚書省左、右司，亦稱左右曹。常設官職為尚書省左右司郎中、員外郎，這些郎官總稱都司官，亦簡稱都司。所謂“天下事上於政省者，無不關都司”，可見其在南宋政務運行中的重要地位。都司的主要職能在於協助宰、丞管理六曹事務，並進行檢核監督。
另外，凡文書至省，必分入檢正、都司，擬一呈字，檢正在日常處理政務時，是淩架於六部諸司之上的，所以這些重要的掌權部門，也基本全是史彌遠心腹，包括四木三凶，長期把持這些重要位置。
也就是在史彌遠多種手段之下，南宋此時很多大小事務，都是繞過皇帝寧宗，直接在丞相府處理。
所以後來魏了翁說過：“威勢已成，遂至決事於房闥，操權於床笫，人莫知其存亡。”