張叔夜聽到趙桓的話，沒有任何慌亂。
自從接到北上的聖旨，知道要讓他治理燕雲十六州，張叔夜就在準備。
他已經成竹在胸了。
張叔夜正襟危坐，不疾不徐道：“官家，臣認為要治理好燕雲十六州，首先得有一個總綱，臣以剿撫並用為綱。”
趙桓笑著道：“如何剿撫並用呢？”
張叔夜回答道：“所謂剿撫並用，是出現叛亂，強勢剿滅誅殺，殺雞儆猴。”
“所謂的撫，是以懷柔手段，拉攏願意支持朝廷的人，給予一定官職。”
“有了好處，地方上的一些大族自然支持，這就確保了不會有太多的人一起鬧事叛亂。”
張叔夜一番話後，正色道：“加上我們的人來燕雲十六州任職，循序漸進的控製地方，從而達到穩定地方的結果。”
趙桓點頭道：“不錯。”
一味的懷柔，一味的強硬，都不可取，剛柔並濟才是長久之道。
張叔夜卻沒有停下，繼續道：“剿撫並用為總綱，具體施政的策略，臣擬定了六個大方向。”
“第一，重塑思想。”
“燕雲十六州隸屬於遼國上百年，一直被遼國的人放養，曾被壓榨，卻也一直在遼國治下。
“這些地方的百姓，不是真正忠於遼國，也不忠於大宋。”
“隻是為了更好的活下來。”
“臣要改造他們的思想，宣傳忠於陛下的思想，讓百姓認可自己是大宋的百姓。”
張叔夜正色道：“唯有如此，才能徹底的禁絕造反的人。”
趙桓眼神愈發的讚許，選張叔夜很對。
太合適了。
諸多舉措，思想第一，雖說這是虛無縹緲的，看不見摸不著，卻真正存在。
思想統一後，才能貫徹諸多命令。
趙桓繼續道：“第二個舉措呢？”
張叔夜回答道：“第二，收繳地方的鐵器，禁止百姓私藏刀槍劍戟。”