燕州城外，戰火紛飛，喊殺聲震耳欲聾，戰鬥進行得如火如荼。而在數百裏之外的蔚州，卻是另一番忙碌而有序的景象。
五月的微風輕拂著蔚州和廣昌縣的山邊，眾多身影正在田間辛勤勞作，種植著一種新奇的作物——棉花。
原本，那些習慣了傳統農耕的人們對這陌生的作物頗有抵觸，畢竟農活的慣性讓他們更傾向於熟悉的作物。
然而，此時縣裏的土地皆歸公有，這一變革讓不少地主心生不滿，他們本不想參與農業合作。
可縣衙一聲令下，那些拒不配合的地主瞬間陷入困境。
蔚州郡下轄的三縣兩鎮明文規定，不按照縣衙要求種植農作物的，征收土地稅時不再考慮天災或戰爭導致的減產，拒不繳納農田稅的則一律按抗稅懲處。
而且，絕大部分農戶都參與了聯產合作社，他們以縣衙劃分的村、公社為單位，進行著有條不紊的出工生產。
沒有了佃戶給他們種地，這些地主就一個個的傻眼了。
在古代，有地故意荒廢不種地是重罪！不像後世，有地不種還能享受某種待遇。
趙生之所以如此安排，旨在有效地整合人力資源，讓人們從事更適合自身的工作。在同工同酬、按勞分配的原則下，大多數人都切實地得到了實惠。
在官員任命方麵，更是實行了嚴苛的三級考核製度。
第一級是由被管理者評分，
第二級是等同官員相互比較考核，取中間線進行衡量，
第三級則是上官與督察組的評定。
尤其是這第三級，倘若上官的寫評與督察組不符，上官極有可能受到牽連。而且督察組的寫評采用抽查製度，神秘莫測，無人知曉究竟是誰在執筆。
一個底層官員，無論如何也難以做到讓所有督察組的人都為自己寫下好評。
許多心懷叵測的敵對細作暗中窺探著蔚州的三縣兩鎮，他們驚訝地發現此地糧食儲備並不充裕，心中滿是疑惑。