七月，安慶長江堤壩決口，沿江百裏範圍被洪水肆虐，百姓流離失所流民百萬！
安慶城和附近各縣縣城成了流民們逃難的第一選擇，有親戚的投奔親戚，有朋友的希望朋友能夠幫忙找條活路，什麽都沒有的祈望官府的賑濟和乞討能夠保留自家一條活路。頓時，各縣城流民遍地人滿為患，尤以安慶城為甚。
流民的瘋狂湧入給安慶的治理帶來了極大的隱患，本地居民和流民們的流血衝突時有發生，城內的氣氛緊張到了極點。安慶城內的巡警們忙得焦頭爛依舊與事無補，巡警分局和總局的牢房裏關滿了鬧事的流民，可是城區的局勢依舊動蕩不已。
新任巡撫朱家寶麵對瑞次嚴峻的局麵，急得如同熱鍋上的螞蟻，心中對舉薦自己來此的恩主袁世凱埋怨不已，什麽時候舉薦不好偏偏在這樣天災來臨的時候，他現在連安慶的官場都還沒來得及熟悉就碰到倆如此嚴峻的考驗，心頭沒有怨言才怪。
可是城內的局勢容不得他有辦分遲疑，巡警營和巡防營的告急文書雪片般飛來，不得已之下他急忙抽調在城外駐防的新軍一部進城穩定住局勢。新軍的到來確實很給力，一下子就穩定住了城內動蕩不安的局勢。朱家寶明白，自己被局勢逼迫的無奈之舉，很有可能給安慶和自己帶來更大的隱患。
和主動‘辭職歸隱’的前任一樣，他對新軍的防範心理甚重。
在這裏，不得不說一下前任巡撫馮煦的歸隱，這件事可是掀起安徽甚至是整個滿清官場的大地震，驚碎了一地的眼鏡片。
安徽新任巡撫馮煦秉政以來，性格古板溫和的他對革命黨較為寬容，而且還較少用強，隻要不惹出什麽震動官府的麻煩事情，能睜一隻眼閉一隻眼就絕對不會吃飽了撐得亂來。
也因為如此，雖然王進很不待見這老頭，但是雙方卻也相安無事。不過，他這樣放任的結果無異於縱容革命黨的行為，所以他經常遭到來自清流和禦史們的彈劾。