帝王曆173年12月30日。
蘇格爾，蘇府議政廳。
一個決定洛水平原未來命運的會議在此召開，參與會議的有代表李氏的李夏，李秋；代表白氏的白騰起，白雲起，白若蘭；代表葉氏的蘇冰冰；代表軍方的李宇軒及其手下眾將。
在此次會議上，以李放為首的眾將領要求建國，並推舉李宇軒為新王國的國王，但卻被徐若愚所阻止。
“現在我們在整個大陸南部還處於弱勢地位，許多國家現在之所以對我們沒有任何舉動，那是因為我們現在在一定意義上還代表著舊王國卡羅爾的一個地方勢力。而一旦我們建國，必將給那些對我們懷有領土野心的國家以借口，到那時形勢將會變得相當惡劣。”
徐若愚的這個意見得到了參與會議的大多數人的支持，最終確立了“鞏固政權緩稱王”的戰略方針。
在此次會議上，徐若愚充分體現了其做為一個政治家的素質，由他起草的一係列文件條例和製度都在會議上獲得通過。也正是因為這些條例，製度的確定，為未來的宇軒天帝國奠定了堅實的政治基石。
首先，這次會議確定了李宇軒軍的對外號稱“家園”，由李宇軒擔任最高指揮，不稱王而稱其為“少主”。在軍銜製度方麵由李宇軒親自製定了詳細的等級。在軍事編製方麵，則確立了“騎散步統”的編製。即在騎兵方麵分別建立幾支機動部隊，而步兵部隊則統一指揮。
在帝王曆173年的最後一天，即12月31日，由李宇軒和徐若愚分別簽署的三道命令，分別是冊封令、行政令和軍令，這三道命令，使得整個自由軍內部達到權責分明，使軍紀得到整肅，也使得整個洛水平原的政治經濟文化等方麵都得到了管理，為自由軍以後的發展奠定了堅實的基礎。
同日夜，唐旭與家主的妹妹蘇冰冰在家主府（即原先的蘇府）訂婚，為這個充滿了動蕩混亂的473年畫上了一個充滿喜氣的句號。