1918年6月底，蘇俄中央委員會緊急軍事會議的結果，以托洛茨基為首的中間偏右派向烏裏揚諾夫同誌的左派作出了妥協，以最高軍事委員會主席托洛茨基的名義發布到前線的命令如下：
1、東方麵軍的第五集團軍留一部分兵力偽裝主力繼續圍困喀山，其餘集團軍主力約七個步兵師加16個炮兵連的兵力從沿著伏爾加河南下，從辛比爾斯克渡河，作為南集群進攻烏法的預備隊，任務是隨時支援加入烏法一線的作戰，同時保持對伏爾加河岸渡口的控製，第五集團軍南下部隊統一接受南集群司令圖哈切夫斯基的統一指揮！
2、南方麵軍抽調葉戈羅夫的第九集團軍主力，押運可供二十萬人作戰一個月所需的糧食，從察裏津沿著伏爾加河向右岸運動，限七月上旬烏法戰役發起前抵達塞瑟蘭和薩馬拉一線指定位置，除了保障圖哈切夫南集群的糧食供應之外，還要承擔起掩護南集群右翼和後方的責任！
3、東方麵軍在喀山西北方向的第三集團軍，適時的收攏防線向南靠攏，以備萬一喀山方向的高爾察克主力狗急跳牆向西突擊的時候予以攔截！
1918年6月底，南方麵軍的此時轄第八、第九和第十集團軍三個集團軍，其中第九個和第十集團軍是方麵軍主力，各有七個滿員師的兵力，第八集團軍則隻有三個師的兵力。
葉戈羅夫任司令的第九集團軍於1918年4月底組建，編有在波沃裏諾和巴拉紹夫方向作戰的步兵第14師(原沃羅涅日第2師)、第15師(原因紮師)、基克維澤第16師和第23師(原烏斯季梅德韋季茨卡亞師)，五月份之後又加強了伏爾加河步兵第17師、第18師和布瓊尼領導的特別騎兵師。
南方麵軍的第九集團軍之所以被選中執行這次支援烏法方向的任務，主要原因在於這個集團軍的炮兵比較強，有12個炮兵連，此外，第九集團軍還擁有南方麵軍唯一的特別騎兵師，布瓊尼的這個騎兵師是整個南方麵軍作戰最堅決最果敢也最有力的鐵拳。