資本
地方政府的改革將和明年的科舉一同進行。當科舉結果出來後，玄澈將安排從科舉中脫穎而出的考生到改革後的新崗位上，並借此機會用新晉的寒門學子衝淡地方門閥勢力。
然而，對於打擊門閥來說，開科舉並不是根本的解決方法。前世隋唐時期雖然也開科舉並且完善了，但是門閥隻是沒落並未完全消失，真正到了宋朝，民間資本主義漸漸興起，才消融了門閥士族勢力，但即使這樣，門第之見還是很嚴重。
而說到底，門閥的形成也是官本位思想的一種體現。
所以要根本除去門閥實力就要培養與之相抗衡的新勢力。參照曆史發展的曲線的話，玄澈覺得他可能要選擇促進資本主義萌芽。但要發展資本主義就要發展工商業，要發展工商業就要提高工商業者的社會地位，而大淼雖然各種政策都比較寬鬆，但還是無法擺脫重農抑商的傳統思想，工商業者在登籍造冊時用的是特別的黑皮，工商業者的子弟不得進入仕途，工商業者甚至不能穿著象征身份的高等絲綢錦緞——當然真正實施起來的時候並不嚴格。
而限製工商發展排除交通等客觀因素限製外，還有兩個原因就是：一，手工業這對於自己的獨門手藝對外封鎖，對內也往往奉行傳男不傳女的祖訓；二，朝廷政策對商業流通太過苛刻，比如路引製度，商人要將貨物運往外地就必須向官府索取路引，否則將以謀反叛國罪論處。顯然，這種製度極大地抑製了商品流通，無法形成具有規模的商品經濟。
像玄澈所辦的通川商行，雖然在太子勢力的暗中關照下已經發展得頗為龐大，但是仍然免不了在索取路引時受到官員克扣為難，最關鍵的是，其他商行無法得到通川商行這樣官麵上的支持，市場上始終是通川商行一家獨大，而我們都知道，壟斷不利於社會發展。