第四十八章 變法（中）
眾人手上所拿折子，上麵登載的內容，簡單概括之後，分為幾個方麵：
政治方麵，可以歸納為“尊主權，課吏職，行賞罰，一號令”。用我們現代的話來說就是說國家主權必須排在第一位，任何與主權相關的東西，都必須從有利於大宋為前提，而軍隊則是國家安全的最高保證，必須加強軍隊的建設工作，對官吏的管理，則以政績來考察，這裏的政績，指的不是麵子工程，而是相關的實際有利於老百姓的工作，對為官清廉有為，嚴格執行國家政策，執法認真的官員，則給予相應的獎賞；對為官昏庸腐敗無能，對國家政策陽奉陰違，欺壓百姓，勾結地方強豪，魚肉鄉裏，無所作為，貪汙的官員，予與嚴重的處罰，視情況輕重而定，最高是沒收所有財產，全家判死刑。最後一號令，指的是所有文武百官，必須嚴格的，無條件的執行趙煦頒布的每一個條令，也就是封建社會的君主集權。
商業方麵，則述說的比較詳細，政府有權利和義務幹預和穩定市場，有義務對市場進行宏觀調控，由政府設立專門的監管機構和稅務機構，監管機構負責管理市場的平衡和公平交易的執行，務必達到物價不會暴漲暴跌，不出現強買強買，欺騙顧客等的現象出現；稅務機構則是負責全國地方稅錢收入，對大宗買賣實行交易後毛利潤十稅其二，對於小本買賣則是視地方實情而定，主要以鼓勵為主，同時取消其他莫須有的稅收，以激勵大宋的商業進程的高速發展，這樣做不僅降低了地方政府官員貪汙的幾率，同時也順應了民情，使得老百姓對政府更加的忠誠，避免因為橫征暴斂的出現而產生反政府武裝。
農業方麵，則將除皇室直係人員以外，以強製性手段將所有地主的田地收歸國有，再以實際調查情況而定，對農戶發放足額度的田地供其使用，以收獲的糧食總數為準，收取糧食總數的百分之十，也可以以糧食價值等同的貨幣代替，具體價格視市價而定，具體有稅務機構同時執行。這樣做的壞處就是必然得罪地方大地主，所以執行這些政策時必須以軍隊壓陣，強行執行，有反抗的，就地誅殺，沒收家產。這樣做，同樣降低了農民造反的幾率，加強了農民對政府的向心力，相對於政府而言，農民的人數遠多於地主豪強的百倍，兩者相較，誰輕誰重，自然一目了然。