第一百六三節 利用
“人類是構成社會的最基本因子。與其專門針對某一方麵進行特殊的情報收集，不如將情報的收集來源擴大，繼而囊括整個社會。這樣，既能保證情報收集者的絕對安全。也可以從諸多方麵獲得最佳旁證，從而拋棄表麵的東西，獲得隱藏於其中的絕對關鍵。”按照這名情報官員的構想：在敵對勢力中，己方潛伏人員的分布數量，應該保證足夠的密集程度。除了少數打入對方高層的特殊間諜外，即便他國平民階層當中，也必須有相當數量的潛伏人員存在。由他牽頭製訂的“潛伏者”計劃，說穿了，就是一份詳細的人口滲透行動方案。“從地球進入國際移民時代開始，間諜的概念，已經不再是單純的情報竊取者。在國家民族的大義麵前，自願奉獻者的數量已經大為增加。這樣的前提下，特工人員的大部分工作，完全可以被普通的平民誌願者代替。數量龐大且擁有相當覆蓋麵的移民，情報來源絕對多於數量弱勢的特工。而且，一旦擁有這種完整的社會潛伏群體，對於整個聯邦來說，都是一種極其有利的重要工具。”看到這裏，雷成不禁搖了搖頭。他不得不承認，這名情報主官的思維意識相當超前。利用平民實施計劃也無可厚非。隻是，這樣的方案一旦全麵啟動，無論資金、人員、後備力量都將是一個極其龐大的天文數字。單以聯邦一國之力，絕對無法承擔。
“我第一次看到這份計劃全部始末的時候，除了震驚，腦子裏再也沒有別的其它想法。”這時，一旁的老將軍插話道：
“從嚴格意義上看，整個方案雖然需要花費龐大的資金。卻也不是絕對沒有實施的可能。因此，計劃出台後，立即被接納為“軒轅”的一項重要分支。當年的國防預算中，甚至超過百分之六十以上的資金，全都投入到方案的啟動部分。”“年度預算的百分之六十？”雷成不以為意地笑了笑：