當江北道的冬天來臨的時候，內陸水域的水怪已經被清剿幹淨，縱然有些漏網的藏在深水域裏，也不能大規模的為害。受武備的限製，海域裏的水怪就隻能望洋興歎了。為此，總督府特地下達了禁令，所有沿海百姓不得出海捕漁，並向內遷三十裏，若有人違抗禁令出海，但有所死傷，朝廷概不負責。
雖說上有禁令，下有水怪威脅，生活在沿海的數千萬百姓依舊難以拋棄沿襲了多代的生活方式，還是有人出海捕漁。有失蹤的，也有平安歸來的，儼然成了賭博……
就在鳳九淵準備下令轉戰羅浮道時，九天告訴他一個驚人的消息：終於從亞空間接收到了來自星海合眾國的消息！
當時，鳳九淵差點暈了過去，激動得甚至連話都說不出來了，問九天：“是，是，是什麽……”
九天彈出一段音訊，鳳九淵隻聽道：“……凡我合眾國公民，都有義務告知他的下落，並配合警察將他繩之以法……”接下來的就聽不怎麽清楚了。鳳九淵心急上火，問道：“這是什麽鬼東西？沒頭沒腦的！”
九天歎息一聲道：“經過解析，是……通緝星海合眾國國防軍原第十三軍團司令長官戈裏.帕伊爾頓的公告！”
鳳九淵一震，問道：“通緝帕伊爾頓的？他，他犯了什麽罪？這，這混蛋，我叉他祖宗，怎麽就不能安生點呢？當初就看他生就一副海盜德性！”越罵越覺得不安，就問還有沒有其他的消息，九天說暫時沒有，鳳九淵就命令他繼續監聽。
怎麽會通緝帕伊爾頓，到底發生了什麽事？
原道寧幹什麽去了？還有榮子虞，還有……帕伊爾頓這人素來衝動，做事不考慮後果，但卻並沒是一個不懂得規矩的人。到底發生了什麽事讓他竟然背叛了才建立起來的合眾國，遭到宇宙通緝的下場？