隨著桓溫大軍的逐日臨近，建康城內的氣氛也陡然緊張起來。
城內的兵馬調度越來越頻繁，已經到了白熱化公開化的程度。
韓暮和謝安等人頻頻會麵密商，在分析了各方麵的因素之後，大家接受了韓暮的意見做如下部署：
首先將禁衛軍張玄直屬的屯騎，步兵，越騎，長水，射聲五大營五千士兵調入皇城內，與內衛府侍衛三千人合並，成立禦林軍，由韓暮統一調動指揮，主要是防衛內宮城。
再將建康城內中軍之左衛、右衛、驍騎三軍兩萬人收縮至外宮城駐守，並在外宮城八扇宮門處築起堅固的防禦工事，做好防禦姿態；此三軍由張玄統一調度。
又將外軍司馬榮所率之一萬遊擊軍秘密由西門調入城內，分兵把守四大城門，封鎖出入建康城的道路。
最後，謝安和王坦之出麵，聯合數十位大臣奏請褚太後臨朝聽政，將多日不上朝的司馬奕送至華林苑內儲秀宮修養，並派兵監守，再不允許他他有出閣的行為。
韓暮的四條建議，每一條都是經過深思熟慮，在敵我雙方未正式洽商如何達成最終妥協之前，抓住皇城就是抓住了民心，請褚太後出麵臨朝聽政更是奇峰突起的一招，以褚太後在百姓中的聲望，韓暮此舉可以說是挾了一雙天子以令諸侯了。
無論你是擁戴司馬奕的，還是擁戴崇德太後的，都被通吃了。
桓溫一方反應相當迅速，早先一步到達健康城的郗超與王珣做出了相應的應變，他們將健康城中都尉府六千士兵集中駐紮在東門以內，這裏正是桓溫大軍即將到來的方向。
另外，外軍領軍和護軍兩隻部隊開拔收縮至東門外的大片開闊地帶，並遍紮營帳打造器械，給以一種桓溫大軍到來後即可投入戰鬥的緊張感覺。
東門城內城外相互呼應，在實力沒有絕對的壓倒性之前，此舉穩健且暗含威懾，足可見郗超在行軍打仗上有一手。