東方號和海王星號在穿越台灣海峽後失蹤，讓巴達維亞的荷蘭人極為的震怒，但因為受到三次英荷戰爭後荷蘭總體國力的萎縮，此時的荷蘭聯合東印度公司隻有三艘90門炮戰列艦及其餘20餘艘大小戰艦可用在偌大的東亞海域，已經根本沒有了當年獨占香料群島及東北亞貿易線的威勢，不但在與英法在暹羅、北大年等地的競爭中失敗，更被逐出了廣南和柬埔寨，隻能死保著東印度群島及馬六甲等地慢慢舔舐傷口，在這種情況下，讓荷蘭人獨自挑戰鄭軍顯然是連最衝動的冒險者都不願意嚐試的自殺行徑。
但環顧四周，英法西葡都是自己的宿敵，而清廷又過於自大，思來想去，荷蘭找上了同樣吃過明鄭的啞巴虧又實力最弱、與自己如今衝突不算最大的葡萄牙人。這一年的九月至十一月間，荷蘭人兩度遣使聯絡澳門，名義上是希望和葡萄牙人達成自澳門購買中國商品協議，實質上是想建立兩國在東北亞的軍事同盟，以便一致對付鄭軍。
雖然荷蘭曾在1636~1645年間封鎖果阿長達9年之久、在1641年把葡萄牙趕出了馬六甲、在1647年吞並了安汶島(注：摩鹿加群島的一個島)、在1658年奪取了錫蘭、1663年奪取了印度南端西海岸的柯欽，導致了葡萄牙在東亞的勢力日趨萎縮，但今日不同往昔，為了擺脫明鄭方麵對那霸的貿易壁壘，這一對老冤家暫時還是握手言和了。
不過，雙方間敵對的關係雖然得到了一定的緩和，但究竟由哪一方在聯合行動中占主導地位，戰後的利益又該如何分配，萬一無法徹底消滅明鄭的力量又該怎麽辦等一係列的問題又成了雙方新一輪爭執的焦點。
實力更遜的葡萄牙人出於對過往慘痛教訓的深刻記憶，為了不上了荷蘭人的當，同時也是為遏止荷蘭人進一步可能的野心，分潤到自己應該得到的那份戰爭補償，便提議讓同樣對明鄭除之欲快清廷也加入這個聯盟。