康熙二十七年（1688年）九月，喀爾喀三汗、劄薩克、濟農、洪台吉和台吉在蘇尼特旗的阿魯厄勒蘇台召開會議商議喀爾喀前途。當時俄國已經在西伯利亞和遠東地區擴張近半個世紀了，喀爾喀蒙古人已經見識到俄國人火器的威力巨大以及俄國哥薩克作戰的凶悍勇猛，因此有一部分王公建議歸附俄國人尋求其保護。但還有一部分王公主張歸附清廷，雙方爭執不下，於是請求哲布尊丹巴出麵裁決。
因為清廷對其庇護而從噶爾丹手中逃生的哲布尊丹巴對清廷感恩戴德，因此在會議上說到：“俄羅斯人不信佛祖教誨，風俗大異吾族，服飾更是奇形怪狀，滿洲與蒙古人同種，大清上下也信奉佛教，且清朝的服飾瀟灑美觀如天上仙人，衣服美觀則必定心存仁愛。且大清繁華富庶，有用不完的財寶，錦繡綢緞更多，依靠他們，生活一定愉快。”
阿魯厄勒蘇台會議之後，居住在喀爾喀蒙古最北方的一部分台吉選擇歸附俄國，他們鄂領地就是後來的布裏亞特蒙古；而絕大多數的喀爾喀蒙古王公則根據哲布尊丹巴的意見投降清廷，並於當年向北京遞交了服表。
接到喀爾喀蒙古內附的康熙還來不及高興，閩海上慘敗的消息就如一瓢冷水撲麵而來。
為此，康熙立刻召開禦前會議，安親王嶽樂、裕親王福全、恭親王常寧、簡親王雅布、信郡王鄂劄等一幹宗親貴胄及明珠、索額圖、佟國維、張英、張玉書、熊賜履等滿漢信臣悉數參加，此外皇太子胤礽、皇長子胤禔也一並列席。
會議之初，康熙就直截了當的問道：“如今東南又遭敗績，水師盡滅，西北又有噶爾丹侵淩，諸卿以為朝廷當如何應對為好。”
“海逆雖然逞強於海上畢竟人口、武力俱都不彰，且東南至京千數路，或有小患也不足為大。”在康熙的注視下，剛剛從漢軍旗抬入滿洲正黃旗的（順治）孝康章皇後幼弟，主持康熙後宮的皇貴妃佟佳氏之父、領侍衛內大臣、議政大臣佟國維首先出列言道。“噶爾丹出沒漠北威脅漠南及關東、關內不可不防。”佟國維建議道。“奴才以為可在東南持續封界，而首先專心對付準格爾人。”