清康熙二十九年七月二十日，正當蘇南浙北戰事方興未艾之際，由福寧指揮的清軍主力抵達克什克騰旗的土爾埂伊紮爾（注：即後來的木蘭圍場）。清軍在此地就地宿營，整個營區長達六十裏，寬二十裏，駐軍近十萬之眾。
同日，福全遣使尋到準格爾營地對噶爾丹言道：“汝闌入我邊汛，尚書阿喇尼等不得不迎戰。汝向與天朝修貢通好，此來追喀爾喀耳。今喀爾喀劫奪我外藩，肆行悖亂，亦與我朝相失。聖上特遣和碩裕親王及皇長子來，與汝申明禮法，自茲以往永定盟好。”
在此，清廷語氣大為改變，承認噶爾丹南下是為“追喀爾喀”，並表示喀爾喀為清廷和準噶爾的共同敵人，皇上遣重臣前來就是為了共商解決問題之辦法。
為進一步消除噶爾丹的疑慮，還特意說明清使臣帶兵前來並不是為了打仗，“汝不聞前者，我朝出兵俄羅斯，以禮和好，不戰而歸乎”。
可是噶爾丹早就看出清廷假談真打之用意，於是將計就計，欺騙對方，遣使清廷再次申明入邊之原因：“喀爾喀吾仇也，因追彼闌入邊汛。向在中華皇帝道法之中，不敢妄行。”康熙複函噶爾丹，說明清廷並沒有許諾交出土、哲二人，“豈有正事尚未議定，即可言執土謝圖汗、哲布尊丹巴以畀汝乎。此皆使臣設計脫身而為此言也••••••”
此時病重返京的康熙在病榻上傳令福全曰：“噶爾丹處應作何羈縻以待盛京、烏喇、科爾沁之兵王等，其遺之牛羊以老其銳氣，疑其士卒。”
福全奉命立即遣人送去羊百隻和牛二十頭，並致函希望共同約定地點進行和談，徹底解決喀爾喀問題。然而，此舉並沒有奏效，噶爾丹接受福全送來的禮品，卻不對和談一事透露半點口風，弄得清軍使臣並一眾隨營大臣不知所措。