明鄭水師的勝利並不足以讓鄭主在戰場上取得絕對的主動，正當安南內戰的雙方繼續圍繞橫山長城一線相互廝殺的時候，明鄭攝取蝦夷地的後果終於浮出了水麵---經過幾個月的陳情和運作，江戶幕府老中會議終於作出了決定。
事實上早在六月間，鬆前誌摩守矩廣就親自從陸奧南下江戶哭訴遭到明人的入侵。但是對於出身譜代大名的老中們而言，鬆前家不過是一介區區旗本【注1】資格的交代寄合，在日本政治地圖上隻是路人甲的存在，至於兩浜組也不過是近江的一個普通商業組織，與名聞天下的關西、關東的豪商根本不能相提並論，在幕府內的影響力甚為低微，再加上蝦夷地實在過於偏遠，因此一開始幕府並不準備為此大動幹戈。
然而鬆前矩廣四處遊說，首先說動了曾經因為琉球歸屬而與明鄭發生過武裝衝突並因此蒙受了巨大人員傷亡和經濟損失的外樣大名島津家。島津家雖然是外樣，但家主繼豐剛剛迎娶了將軍綱吉的養女竹姬，因此也算得上是德川家的一門眾，地位自然不是鬆前可比的，由島津家出麵運作，會議的風向就有所改變了。
接下來兩浜組也以聯絡上了關西豪商集團。把持絲割符仲間的關西豪商集團跟明鄭的關係也早就十分緊張了：一方麵，雖然明鄭已經開發私商赴日貿易，但是由於明鄭官方牢牢從源頭控製外貿品的價格，導致對日本而言最重要的絲織品的價格依舊居高不下，關西豪商集團因此蒙受了極大的損失；另一方麵，關西豪商鼓動長崎奉行所扣留鄭智、鄭柔等人，盡管從某種程度而言是幫了鄭克臧的忙，但是從禮法上卻給了鄭克臧一擊耳光。
既然雙方的矛盾已經趨於激化，因此在兩浜組的懇請和鼓動下，關西豪商集團也就半是被動、半是主動的在幕後推波助瀾。由此，老中會議新一輪的討論結果與前一次會議達成的一致來了個180度的原地大調頭。