派出南宮無恨後，夜青城也有自己的想法，畢竟自己一個人不可能隻是忙新政的事情，大夜國這麽大，自己也管不了那麽多的事情還有好多的事情需要自己處理，比如諸葛烯這件最重要的事情，所以隻能挑選一些可靠可信的官員也來做此事。
第二天，夜青城將自己擬好的新政呈給了諸葛小小，雖然裏麵又加了一點東西，不過都是從平民百姓的利益出發的，諸葛小小看了看便按照夜青城修改的下了詔書。
身在京城的百姓自然早已經聽說了新政的事情，而且得知了試用地方取得的良好成效，都十分高興，然而不知道從哪裏出來一些人卻說新政不好，同時罵當今皇上無道無能，並且在告示張貼處公然撕下皇榜，撕下以後悄悄離開了。
偌大的京城裏，發生這樣相同情形的地方有好多，在告示的張貼處有人到處宣傳不好，並且撕毀張貼在告示處的皇榜。
正所謂三人成虎，因為這些人的原因，弄的京城裏的平民百姓也都開始將信將疑，開始有了恐慌，對新政產生了抵抗不信任的情緒。
一出現鬧事者，夜青城便接到了手下人報告回來的消息。
如果被身在暗中的人蠱惑了民心的話，那麽將會使諸葛小小置於一個進退兩難的地步。同時也將使諸葛小小失信於民，從而喪失人心。
同一時間，身在皇宮的諸葛小小也接到了曲一瓢的報告。
諸葛小小天真的以為是自己的新政存在問題，便暗自反省，以為是哪個環節出了紕漏，同時派人出宮打探消息，到底是怎麽回事兒，怎麽今天才剛頒布新政就出現了這種情況？同時諸葛小小也意識到了情況有點不對勁。
然而還未等自己派出去的人帶回消息，夜青城便來求見了。
“這件事有蹊蹺。”夜青城十分肯定地說道。
夜青城將自己分析的結果一說，諸葛小小便也想通了所有的事情。