第三卷 第七章
回到了桐梓以後，方雲又開始了忙碌。民族複興黨政府在西南三省其實已經是一個獨立的地方政府，在同一機製下，三省已經成了一個統一的有機體，不在像以前一樣，各自為政。它的運轉體製已經開始逐漸完善起來，各個部門的分工職責是越分越細，在有效的監督機製下，就像各個非常精密得部件在同一台機器上運轉，非常流暢。所以，方雲手頭處理的事情是越來越少，這讓他有越來越多的時間放到了軍事和外交方麵。
在方雲的幾個結拜兄弟中，主管西南工業的樸誌玄表現得越來越出色，所以方雲提議他為西南民族複興黨政府的常務副主席，統一處理西南三省的日常政務。何凱為西南三省國民委員會（議會）的委員長，而王力軍則是成為了西南三省國民委員會的常務委員長。
在方雲訪問德國期間，何凱主持的國民委員會工作成績斐然，不但有效低通過立法製定了不少地方性法規，還有力監督了西南複興黨政府的工作。最讓方雲感到高興的是，西南的警察係統和保安隊係統進行了調整、重編，取消了保安隊係統機製，成立了新的警察係統機製。這樣消除了兩大治安係統之間的職能重複，精簡了機構，提高了警察部門在打擊犯罪預防犯罪的能力。
西南三省山多樹茂，長期以來的貧困、饑餓和戰爭，出現了不少匪患，這些土匪燒殺擄掠，無惡不作。總之，在民族複興黨掌權之初，這些土匪給民族複興黨政府造成了不小的麻煩。後來隨著複興黨政府政策的逐漸推行，少數民族之間逐漸和解，老百姓生活逐漸好轉了，也就逐漸站到了複興黨政府這邊。再加上警察係統的不斷打擊和不定期地小規模小範圍的圍剿，匪患在雲貴兩省逐漸絕跡，倒是剛占領的廣西，匪患有愈演愈烈的趨勢，形勢比較嚴峻。這些土匪地頭熟悉，不再是大規模的行動，而是小股十幾人、幾十人的活動，非常狡猾靈活，藏身於崇山峻嶺中，這讓配合當地警察部門打擊土匪的駐軍也頗為頭痛，有一種打大炮打蚊子，有力使不上的感覺。