自從那一夜與趙興雲市長達成了共識之後，趙市長就給了商步啟很多關於市委書記林陽的資料。其中，林陽的弟弟林衝的資料便是商步啟如今最迫切想要獲得的。
林衝，明麵上是青雲市為數不多的五星級大酒店之一天羽大酒店的大老板，其下另有數家桑拿城還有酒吧，他的資產，在整個青雲市足以排進前十。在尋常百姓眼裏，林衝就是一個成功的企業家。
但是熟知他的人卻知道，林衝表麵上雖然光鮮亮麗，但是背地裏卻是青雲市最大地下勢力黑豹幫的大哥大。
林衝的文化知識並不高，在十年前，他也不過是青雲市無數黑幫裏的一個小小的馬仔。但是自從他的哥哥林陽發跡之後，素有野心的林衝，在林陽的幫助下迅速強大了起來，一步一步的蠶食了青雲市裏原有的地下勢力，最後組建了如今掌控整個青雲市地下勢力的黑豹幫。
黑豹幫盤踞在青雲市的地下，從事著許多喪盡天良的勾當，像什麽收取保護費，放高利貸，開賭場，組織**，販毒等等，這些都是它收入的主要組成部分。
因為上麵有一個做市委書記哥哥幫忙出謀劃策，所以黑豹幫發展近十年，幾乎沒有出現多大的變故。而且，通過某些令人難以啟齒的手段，黑豹幫暗中還掌握了不少政斧官員的把柄，從而使得不少政斧官員都主動靠向了黑豹幫。
有了這些人的幫助以及自己多年來的發展，黑豹幫的地位在青雲市變得更加固若金湯。即使上麵對此有所察覺，但是在一群貪官汙吏的掩護之下，所有對於黑豹幫的不利證據，都會在第一時間被處理幹淨。
為了徹查青雲市官場與其地下勢力的不法關係，福閩省在年初的時候將趙興雲下放到青雲市，為的就是讓他找到青雲市的官員與黑豹幫勾結的證據，然後以此為由，強勢介入青雲市的政壇，一擊打倒這些國家蛀蟲。