第二十一章 北約東擴——後冷戰時期的格局變化(1/3)
（一）外交背景
北約東擴是冷戰後歐洲戰略格局轉變時期的必然產物，其原因是錯綜複雜的，既有大國霸權因素，又有小國尋求“保護傘”的因素；既有經濟發展不平衡的因素，又有民族主義、宗教信仰等因素。
首先，蘇聯的解體、華約的解散是北約東擴的一個關鍵原因。1991年7月，華約宣布解散，冷戰時期形成的雅爾塔體係土崩瓦解，以蘇聯為首的華約分崩離析，蘇聯本身也分解成十幾個獨立國家，歐洲地區乃至世界的戰略格局開始大分化、大調整。東歐各國處於遊離狀態，前蘇聯諸國雖然組成了獨立國家聯合體，但也形式分散，機製不全，力量薄弱。前蘇聯最大的繼承國俄羅斯在獨立之後，為了迎合西方，獲取西方的經濟援助，奉行向西方“一邊倒”的外交政策，從東歐地區收縮力量，與該地區的國家拉開了距離。這樣，在安全格局上，歐洲均勢嚴重失衡，出現了所謂東歐地區“力量真空”的局麵。針對這種局麵，各種力量為爭奪未來歐洲安全主導權展開了激烈的競爭，北約東擴就是這種競爭的產物。
其次，美國為維護其霸權地位，極力主張北約東擴。對美國而言，40多年來，一直自恃是西方的盟主，一手籌組並控製著北約，其目的就是為了防止蘇聯影響的擴大，盡可能地將西方的軍事勢力乃至西方的意識形態向東擴展。華約解體後，美國認為，“災禍帝國”已經不存在了，意識形態分歧已經不存在了，把歐洲分開的柏林牆也已經被推倒了，前蘇朕最大的繼承國俄羅斯正忙於處理本國內部問題，這是擴大冷戰勝利成果，加緊建立一個單級世界的大好時機。因此，美國力主吸引東歐國家加入北約，盡可能快地把東歐國家列入西方的地緣政治範圍。這樣一來，可以擴大北約的存在基礎，加強自己在聯盟內的地位，起到牽製歐洲聯盟並向該地區施加影響的作用。此外，還可以進一步削弱俄羅斯的力量，遏製俄羅斯的重新崛起，避免俄羅斯再次對西方構成威脅。