本來皇兄計劃把他們發配到燕國各處做苦力，減少子民服役，臣弟絕無意見的。%77%77%77%2e%76%6f%64%74%77%2e%63%6f%6d不過當下燕國除了修建騾馬市，整理荒田，再無大事項。餘大人為了安撫流民，招募不少破產的農戶，負責修建騾馬市，開墾農田。
所以，目前八萬戎族人全部閑餘下來，若不屠殺殆盡，畢竟消耗國力，所以臣弟想是不是能把這些人戎族招募進軍中，獨立組建一軍，駐紮在晉國邊境。”
林梟一言既出，朝堂上立刻混亂起來，收編戎族俘虜，這件事情，群臣幾乎全部持反對意見，連向來與林梟同仇敵愾的趙士德也站出來說道：“侯爺，非我族類，其心必異，燕國與戎族交戰數十年，縱然皇上仁慈不殺俘虜，卻不能把戎族人編入軍隊，一旦對方手握兵器，發生叛亂，後果不堪設想啊！”
“是啊，老臣也反對，定國侯忠心為國，讓人稱讚，但戎族人生性蠻橫，乃外化之人，皇上斷然不能養虎為患，讓戎族人壯大，否則，若再次戎族交戰，戎族人定叛亂。”柳乘風雖然現在掌管律令刑部，但好歹行伍出身，年輕時坐鎮西北，與趙國，戎族發生多次激戰，對戎族人也算了解，狼子野心，難以馴化。
依照林楓見識，倒覺得無所謂，若戎族人肯效忠，他們在燕國的地位與法國的外籍雇傭兵無意。再者戎族人實力強悍，尤其馬背上功夫了得，若能真心實意投靠自己，八萬人完全能組建起一支強大的騎兵。況且這些人本來就是騎兵，不必訓練，不必教化，不過節省人力，更節省不少物力，幾乎拉出來就是一群悍兵。
隻是燕國目前實力羸弱，戎族人又向來不把燕國人放在眼裏，讓他們效忠，並且產生歸屬感，的確不是件容易的事情。尤其讓對方死心塌地忠於自己，太困難了。