三日後，白南並沒有參與內閣的表決，事後參事處的秘書給他遞了個條子，上麵就一行字：杜鵑計劃得到通過，加速計劃籌備工作。頂點說，..
對此白南很理所當然，並無多大意外和驚喜。從這開始才是最困難的部分，大唐共和國需要進行一次舉國的動員和籌備，完成這次蛇吞象的壯舉。
在整個部署中，單純突襲京師，拿捕乾隆帝，隻是最初的一部分，也是整個杜鵑計劃的開端。完成了這個階段性目標，對於大唐共和國來其實沒有裨益，表麵上來大唐需要清朝對其開放通商，以及開放移民，長遠來講，大唐需要深刻地對中國進行社會變革，從而在長期內使得中華本土納入到大唐的軌道中去。
白南的設計中，拿下京師後首先就是要確保扶立傀儡皇帝一事，這其中必然涉及要與大量勤王軍隊的戰爭，這個不可避免。大唐不存在立了一個皇帝，然後逼迫其簽訂一個《江寧條約》，然後抽身而去的選項。中國人的智商很高，陰奉陽違的本領也高，一個條約而已，他們會用更多方法來規避。大唐共和國不能確保比英國人做的更好，英國人接連發動二鴉，促成了更多的侵華事件，雖然跟約翰牛腦子軸有關係，但歸根結底這種模式效率不高。
所以，唐人必須保證對京師存在一定控製力，傀儡皇帝可以享有四海，但是在關鍵問題上，必須要聽唐人的。而且需要他之後的一係列配合，大唐在清的利益才能保證，清國才會出現更積極主動的變革。
另外，白南還設計了有類似於英國人租界手段的策略，他選擇的兩個地區，就是香港和上海，在這兩個區域內建立唐國租界，並以此為支輻射經濟力強盛、人口稠密的珠三角和長三角地區。這其中還需要更多的手段控製兩廣總督、閩浙總督，以及兩地的官場，大唐在這兩塊核心區域內，必須保證絕對的話語權和經濟的特權，得廣東而控半個中國的商貿活力，得江南則控半個中國的糧食出產和物產，那個時候杜鵑計劃才算是真正鋪展開來。