隨後的幾天，白虎遊擊隊開赴南~~京的八路軍戰士陸續進入城中，周衛國的未婚妻蕭雅，也由戰士們送出了城，連同城中的我黨人員，一道轉入蘇北，進入安全區。
歐陽反複強調：“要確保把我黨人員，安全轉移到指定地點，他們每一個人身上的情報，都是關係到國家和民族安危的大事。”
其中有一小部分，大約100多人，由狼牙山五壯士之一的葛振林率領，早在數日之前，便轉道北上，抵達蘇北，進入新四軍的駐地，幫助安排從南~~京撤出來的百姓安置工作。
另外還有一項重要工作，就是準備和收集充足的船隻，長江沒有，就從洪澤湖裏麵拖。
總而言之，歐陽下達的命令，“不惜一切代價，盡可能多的收集船隻！”
在12月1日，保衛戰正式打響前夕，市裏麵和周邊各縣，已經陸續撤離了上百萬民眾，不過截止12月12日，國~軍下達撤退命令時，市區內據統計仍舊有38萬左右的百姓，未完成撤離。
這有兩個方麵的原因，其一是很多人故土難離；
其二、便是國~軍並沒有準備充足的船隻，供百姓撤離，其中國名革命軍的戰士，也有很多人無法完成撤離，被殘忍殺害。
本來南~京國~軍司令唐生智，在戰前為了表示破釜沉舟的決心，並沒有控製船隻。
他堅信，憑借著首都的強高城堅，足以堅持兩到三個月，而這個時候的蔣委員長，依舊對國際聯合勢力抱有幻想，希望能夠得到國際大國援助，予以調停處理中日糾紛。
但是哪裏知道首都別說堅守兩個月了，僅僅十幾天，便宣告城破。
唐生智突然在12月12日下令陣前撤退，從後麵的結果來看，其所製訂的撤退計劃，毫無可行性可言，並且根本就沒有安排撤退船隻，並且在撤退安排上帶有很大的隨機性，甚至，也沒有人通知擔任督戰任務的第36師。