楊信的目的還是給他的南方**寇軍尋找一個根據地，而鳳陽那地方還是可以的……
那裏的確窮一點。
但那裏卻是水陸交通的樞紐，控製江淮的戰略要地，對江南擁有高屋建瓴的戰略優勢。
臨淮關浮橋是淮河上唯一的橋梁。
直通清流關的大路相當於這個時代的國道。
在那裏建立一個基地，以民兵為依靠建立一支真正的強軍，基本上就具備了對長江下遊沿線所有城市的快速幹涉能力，至於窮的問題更好解決，正好在那裏推廣新作物。
當然，楊信目的並不隻有這些。
“改革衛所？”
天啟疑惑地說道。
“是的，太祖創立的衛所製度其實是好的，隻是後來被搞壞了，但好在這個製度還在，我們需要的就是進行改革，也就是統統按照我之前在無錫搞的，把衛所軍戶民兵化，取消他們在軍籍下的所有限製，然後把原本他們耕種的那些官田按照三四成地租租給他們。
原本軍戶是上交一半給衛所。
但問題是在軍籍體係下，這些糧食都成了養肥那些世襲將領的。
而同樣在軍籍體係下，軍戶必須服從這些將領，最後他們就變成了後者的事實上農奴。
既然這樣咱們就推倒重來。
先把鳳陽做一個試點，我從山裏招募的那些棚民**寇軍，在處理完無錫的事情之後就暫時沒用了，但也不能把他們解散，這些人真得很好用，臣的意思是繼續招募，然後把他們安置在鳳陽，就像天津的一樣墾荒。但對外不要說是去改革衛所的，就是單純給他們一個安置點，鳳陽一帶的荒地太多，那裏最適合他們墾荒種田。
這樣鳳陽各衛的將領們不會反對，甚至為了巴結臣還會配合。
然後他們就可以在那裏紮根。
接著臣再去改革鳳陽各衛，那時候那些將領想反對也沒用了。”