以工代賑方式的推行，就如劉毅所預料的那般，在初期遭到了不少的抵觸。
畢竟接近半個月來，人們已經習慣了墨城官府幾乎無條件的滿足他們的需求，本身已經進入一個舒適區，體內的惰性也隨著這種無底線的妥協被徹底釋放出來了，這個時候再告訴他們要工作才能換取食物，而且他們住的房子也隻是暫時給他們的，以後是否能夠永久得到，還要看他們的態度。
榜文一出，就讓城中這些新加入的難民們不滿鼓噪起來。
“別管他們，願意幹活兒的，食物立刻發放，甚至可以給些工錢，不願意幹活的，隻能喝粥。”對於難民們的反應，劉毅早在預料之中，城中的人手是有不足，但他必須在下一批難民回來之前，將墨城的秩序給捋順了。
“喏！”負責統籌物資的小吏聞言答應一聲，轉身前去執行命令。
“伯淵，他們不會造反吧？”魏越有些擔心，感覺麵對這些難民，比麵對千軍萬馬都累。
“鬧事或有可能，但若說造反？”劉毅看了魏越一眼笑道：“人心不齊，也沒有人統籌，如何造反？現在要做的，便是將挑頭鬧事者立刻擊殺，絕不能有絲毫不忍。”
“這個大可放心，我已吩咐下去。”魏越點了點頭，都是出身草莽的悍匪，真要狠下心來，那都是殺人不眨眼的存在。
雖然還是有些擔憂，但魏越終究將劉毅的命令傳達下去。
城中的混亂並沒有見好，反而一天的時間裏，整個墨城亂糟糟的一團，這個局麵，直到傍晚開始發放食物的時候達到最大。
畢竟不是所有人都願意跟人對著幹的，願意接受安排，前去工作的人也不少，這些人在傍晚的時候根據勞動付出，獲得了豐富的食物，甚至有人獲得了工錢，這些人開始自發的維護墨城的規矩，別人喝粥，他們卻有麵餅、雞蛋以及一些菜粥，這食物方麵最直觀的差距一出來，心中那份優越感的刺激下，開始自發的維護墨城的秩序，去勸說那些不願意接受的人。