政事堂中，用了一些午餐的章惇正在和副相蔡卞，自己的堂兄章楶，以及剛剛和皇帝獨對過的呂惠卿一塊兒說話。
“吉甫，你，虧你想得出來，要用西軍將官練五萬武卒，還要賦予全權……”
“怎麽？”捧著茶碗的呂惠卿看了眼章惇，淡淡道，“要平夏滅遼不就得魏武卒這樣的精兵嗎？要練出這樣的兵不給練兵官全權怎麽能行？沒有全權，那就是各方掣肘，相互推諉，練不好也無人可以問責。練到最後，人人升官發財，精兵卻不會有幾個。”
蔡京的弟弟蔡卞是王安石的女婿，在新黨裏麵地位超然，說話也就比較自在了，聽到呂惠卿的話噗哧笑了起來，“吉甫，你這不是抬扛嗎？我朝素來重文輕武，科舉出身才是正途，怎麽可能練出魏武卒這樣的兵？戰國能時候可是搞軍功爵的，要做官就得殺人放火啊！”
“可是要打敗遼國這樣的強敵，能靠那些做生意的將門和我們這些做文章的書生嗎？”呂惠卿沒好氣的回了蔡卞一句。
他這次被章惇擺了一道，差一點變成個“練兵大臣”，現在正一肚子火呢。可他又不好正麵和章惇懟，畢竟他在官家趙煦親政後能起複，全是章惇的提攜。
“吉甫。”章惇聽不過去，“書生掌兵，有何不可？你和質夫在陝西不是做得挺好？”
“那能算好嗎？”呂惠卿連連搖頭，“不過是用修造堡壘的辦法取了橫山一線……笨辦法而已！難道我們還能把堡壘修過瀚海沙漠？”
堡壘戰術雖然是有效的，但是需要動用的人力物力是個非常可怕的數字。光是在橫山-天都山一線作戰，十萬西北禁軍的背後就有三十多萬民夫轉運和修築城池。
所耗費的糧食和物資實在是個天文數字！如果這種堡壘戰術要推到興慶府城下，耗費的人力、物力、財力，恐怕多到了讓大宋都無法承受的地步。