文官比武夫厲害的一點就是他們能說會道，千百年來，他們有一套能說服大多數人的理論，足以讓帝王心悅誠服，按照文官的建議去推行政務。
目前郭威身邊就聚集了這樣一群文官，他們正在全力灌輸，實現致君堯舜的偉大理想。
宰相李穀就認為，曆代強盛莫過於大唐，陛下若要一統天下，就需要效仿大唐的經驗，而在眾多的經驗當中，首推授田和府兵。
計戶授田，分為永業田和口分田，永業田世代傳承，而口分田在丁男身死之後，需要交還朝廷，以供重新分配。
百姓人人耕田，戶戶務農。
有恒產則有恒心，於農戶當中，征召青壯為兵，戰時戍邊，太平時務農，自備口糧兵器，朝廷負擔減輕，百姓免於饑寒。在授田之後，朝廷征收田賦，每丁2石，征收土產布匹絲麻等物，另外規定每丁每年服勞役20日，如果逾期未歸，則減少田租作為補償。
……
給予百姓土地，換取士兵，糧食，布匹和徭役，這是個很不錯的生意，隻要堅持一二十年，就能迎來一個盛世。
李穀信心十足，向郭威兜售自己的理念。
不隻是郭威，就連柴榮都聽得津津有味，均田，真是富國強兵的不二法門啊！
“父皇，兒臣以為應當按照李相公所言，繼續擴大授田範圍，假使中原都能完成授田，到了那時候，我大周就有百萬軍卒，何愁不能一統天下！”
郭威頷首，“此議的確是正辦，李相公，你還有什麽要說的？”
“啟奏陛下，要落實法令，首在取信於民，商君為了變法，在城門外立木為信，百姓心悅誠服，方能推行新法。老臣以為，我大周也該效法先賢！”
郭威不解道：“李相公，你要如何立威？”
“陛下，老臣以為，有一人所行所為，投機取巧，好逸惡勞，華而不實。偏偏此人名望極高，備受寵信，若是陛下能懲戒此人，定能以儆效尤，令萬民悚然聽令！”