提到“追加預算”，又繞回美國十九世紀隨處可見的貪汙腐敗。
紐約市長威廉·M·特威德事發後，紐約市政府的腐敗案件終於大白天下，威廉·M·特威德團夥就是利用紐約的“城市建設”進行**裸的貪腐。
在紐約縣法院的建設過程上，這一點被體現的淋漓盡致。
在威廉·M·特威德擔任紐約市長期間，紐約市政府決定建設縣法院，最初預算僅僅是25萬美元，但最終支出居然達到令人瞠目結舌的800萬美元之多。
威廉·M·特威德團夥有多不要臉呢？
一張寒暑表的造價為7500美元——
一個保險箱的報價為40萬美元——
僅僅是40張椅子和3張桌子，紐約市政府花了17.9萬美元，這筆錢可以建十座木器加工廠——
據統計，1860-1900年，美國市政債務由200萬美元猛增到14億美元，其中絕大部分都與類似威廉·M·特威德之流的“城市老板”及其黨徒中飽私囊相關。當時的輿論這樣評價：“美國的城市政府是基督教世界中最糟糕的政府——最奢侈、最腐敗、最無能。”
哈，對於李牧來說，這樣的黑曆史確實是喜聞樂見。
說好的自由民主呢？
說好的賬目公開呢？
說好的香甜空氣呢？
李牧沒有和威爾說明“追加預算”的具體含義，這是怕威爾無法接受，再次傷害威爾那敏感的自尊心，李牧準備親自去和艾米斯接洽，想來在不違反“潛規則”的前提下，艾米斯應該不會設置太多障礙。
當然了，為了讓艾米斯給錢給的更加心甘情願，李牧還有盤外招。
斯普林菲爾德市政府為了修建闊濱水庫已經支付給了李牧130萬美元，李牧不準備把這筆錢用在工程建設上，錢剛一到賬，李牧就直奔華盛頓。
令李牧意外的是，李牧在華盛頓撲了個空，埃米爾並不在華盛頓，而是在波士頓。