杭州為東南大城，繁華富庶，但麵對突然湧入三十萬軍民，一時間也無法接納，是以揚州之民多露宿於外。
七月時節，天氣炎熱，正是疫病突發之時，王彥觀百姓集於城中，又得不到安置，心中便有些焦慮。
這時，他麾下的五大營，已經進行初編，剩下的便是將領與士卒，士卒與士卒的磨合，不需要他太過操心，王彥隨將注意力從軍隊，轉移到跟隨他南下的揚州軍民身上。
從揚州南下，百姓拋家舍業，來到杭州，基本都已身無常物，而隨著三十萬人湧入杭州，加上世人亂世屯糧的習性，杭州城的米價已經翻上幾翻，使得除了少數攜帶了一些銀錢的富戶外，大多數百姓，已經無糧可食。
百姓們跟隨王彥南下，王彥自然不能放任不管，但他離揚時，恐拖累大軍速度，隻帶五十萬兩以做軍費，上不夠大軍三月之用，如今加上百姓，怕是隻能勉強堅持一月而已。
王彥自然不能坐吃山空，為了解決百姓生計，他一大早便趕到巡撫衙門，這裏現在是在杭官員的辦公之所，六部、督察院等朝廷衙門，全部都擠在這小小的巡撫衙門之內。
王彥帶著十多名護衛，騎馬來到巡撫衙門前，守衛的軍士立馬上前行禮，道一聲“侯爺！”
王彥翻身下馬，將戰馬交給護衛，並讓他們在外等候，而後向守衛道明來意，自有士卒引著他往戶部官員辦公之處而去。
府衙不大，片刻間，王彥便來到一排矮屋之前，堂堂朝廷六部，如今便棲身在著一個個小房間內，顯得異常寒酸，哪裏像是堂堂的大明中樞所在，王彥觀之，心中不由得一陣傷懷。
這時在戶部官員辦公的房間內，十多名著甲將校，正拉扯著兩名戶部官員，觀其官袍，因是兩名五品郎中。
王彥走到門外，屋內之人渾然不覺，反而爭吵的越發激烈。