“忍無可忍，就無需再忍。”
李連傑在電影裏的台詞或許正好可以形容此時的龍嘯卿。
朝廷的正式上諭還未下來，但風聲已經傳了出來。
龍嘯卿放棄了所有幻想，準備扯旗造反。
瓊州府十三州縣已經戒嚴，許進不許出，無線電和電報管控，這樣外人無法獲得瓊州府內部的軍事調動和部署情況。
陸軍方麵，龍嘯卿此時手中擁有的軍隊為新建陸軍二十六鎮，總兵力15000人。府城瓊山憲兵隊1500人，十三州縣地方警察局武裝警察總計1300餘人，還有兩個總計5000人的補充團，皆為預備役民兵，作為戰時補充需要。
海軍方麵，海岸警衛隊三十多艘軍艦，超6000餘名海軍官兵，包括廣東水師被改編的三千多人在內，還有500人為海軍陸戰隊。
原本廣東水師的十幾艘軍艦準備一並送進黃埔造船廠修理改造，但龍嘯卿準備造反後，急需海防力量補充，因此所有軍艦隻簡單維護一下能夠開動開炮即可。
龍嘯卿成立海軍軍令部，陳博謙任軍令部部長，原廣東水師副提督何瀚瀾出任副部長。之所以如此安排，主要是因為廣東水師三千多官兵加入龍家軍後，一時半會兒還很難融入龍家軍這個大家庭裏。因此為了控製這些人，龍嘯卿收服了何瀚瀾之後，用何瀚瀾間接約束他們，使得他們能夠和龍家軍擰到一起形成合力。
這樣，由陳博謙和何瀚瀾掌控軍令部，能夠最大發揮海岸警衛隊的戰鬥力。
軍令部成立後，海岸警衛隊劃分為巡洋艦隊、驅逐艦隊、炮艦隊和潛艦隊。
巡洋艦隊由何瀚瀾指揮，下轄蓬洲號、鏡清號、南琛號、琛航號、伏波號五艘輕巡洋艦。
驅逐艦隊由陳博謙指揮，下轄虓勇號、弁勇號、膽勇號、鬥勇號、奮勇號、剛勇號、毅勇號、鍵勇號、狡勇號、驍勇號、寶壁號、建安號、保民號等十一艘驅逐艦。