關於一個國家怎麽戰勝實力比自己強大的敵人的方法上，上個世紀九十年代初的那場海灣戰爭結束之後，很多中國的軍事專家就提出了各種不同的意見，而其中最有創意，也是最出名的就是“超限戰”。
“超限戰”的核心思想就是利用一切可以利用的力量來削弱對方的戰爭實力。將戰爭的地域與交戰的人員模糊化。隻要能夠削弱對方戰爭實力的方法都可以使用，戰爭不再是發生在戰場上的，也不再隻有士兵參與。隻要戰爭爆發，那麽自己的國土，敵人的國土，甚至中立國的國土都是戰場，敵人的士兵要打擊消滅，敵人的國民也將受到戰爭的摧殘。而戰爭的手段也不再隻是彈藥火力的投送，不再隻是士兵在前線的撕殺。戰爭的手段可以是破壞對方的金融市場，打擊對方的國民士氣，攪亂對方的通訊係統等等。
“超限戰”並沒有得到檢驗的機會，因為有一個前提，就是交戰雙方的力量差距不能太大了，如果其中一方一觸即潰，那麽根本沒有時間來進行反擊，而在海灣戰爭之後，美國的敵人都是一些小國家，南斯拉夫也一炸就垮，阿富汗連轟炸的價值都沒有，被那些用美國武器武裝起來的反政府軍就搞得差不多了，而海灣戰爭之後的伊拉克更是丟人，幾萬美國軍隊輕裝下，就**，十多天就被解除了武裝。
中國也沒有受到過多大的威脅，而這個為中國這樣的國家量身定作的“超限戰”也就沒有了施展的舞台。
而現在當戰爭的話題擺上桌麵時，周國輝第一個想到的就是“超限戰”。當王一林把“擎天”計劃交到他手中之後，周國輝花了好幾天時間認真的做了一份戰略計劃，而中心就是“超限戰”，不同的是，他的“超限戰”更全麵，包括的時間段更多。不但在戰爭開始後會使用，在戰爭爆發之前，就要用到各種手段削弱對方的實力。