趙煦關在書房，正在對‘軍製’問題，進行更為深入的思索。
他這些天看了很多，記錄了不少，這會兒正在逐一歸納，總結，推敲其中的解決方式方法。
宋朝的軍隊，在宋太祖時，隻有十多萬，太宗時候也不到二十萬，到了真宗，激增到四十萬，仁宗時再次翻倍，到了八十萬！
不止是軍隊數量的激增，還有就是軍職可以蔭補，並且還能附養家屬，這樣的支出，自然成了幾何指數增長，成了國庫支出中非常大的一頭！
大頭到什麽程度，占比超過了全年賦稅的六成，一度高達八成！
這樣的比列，簡直不可想象！
宋朝並不是常年打仗，仁宗一朝幾乎沒有戰事，神宗一朝也並不多，元祐以來也近乎沒有。
可軍費的支出，一直居高不下！
趙煦看著他羅列對比出來的數字，神色肅然，凝重。
去年賦稅是一千七百萬貫，軍費支出，一千萬貫！
這個數字，著實可怕！
“一定要改變……”
趙煦目光灼灼的輕語，以軍隊這樣的膨脹速度，他不止會越來越養不起，圈養之下還會使得軍隊毫無戰力，旦有戰事，一戰即潰，望風而逃，並非多難想象。
趙煦想著曆史上靖康之難時北宋軍隊的表現，眉頭頓時皺起，目光幽幽，閃爍著冷意。
趙煦閉關還不到晚上，許將的奏本就送上來了。
趙煦知道不能閉門造車，迫不及待的看起來。
許將曾經是兵部侍郎，對軍製有經驗有想法，很值得參考與倚重。
在趙煦與許將兩人籌謀對軍製動刀的時候，皇宮外麵依舊是風起雲湧。
蔡京父子的動作不停，抄家依舊在如火如荼，各種案子在加速追查，而朝野對於呂大防等案子風向在膠著中慢慢的轉向。
第二天，章惇與蔡卞討論朝廷裏人事任命，兩人身前的公本上，列著高達四十多個名字。