東南府的節奏明快，街道上幾乎見不到什麽閑人是他的一個特點，民眾田間勞作、下海捕撈，軍隊訓練，工廠開工，就連小孩子也在幫工。
不養閑人，沒有乞丐，隻有有勞動能力，必有工作。
如顏常武設想的，變成現實，北港造船廠開業，主要承辦民間船隻和小型的政府船，而高雄造船廠則擴大產能，同時開工了六條巡航艦（六級艦），一副大幹快上的情形。
……
這是一片漁米之鄉啊！
沒有比這裏更肥沃的土地了！
台南平原！
台南平原，北至北港北麵多一點，南至高雄，呈棗核形，南北長近二百公裏，東西最寬達五十公裏，麵積接近五千平方公裏，海拔均低於l00米，為台灣第一大平原。平原內地勢開闊，人煙稠密，溪渠交錯，可作為物產豐富的農業區，耕地麵積廣大，後來發現它占全島的40%。這麽大的平原，對於一個孤懸大海、山脈盤結的島嶼來說，真是寶中之寶了。
台南平原由大肚溪、濁水溪、曾文溪等河流三角洲組成，是包括雲林、嘉義、台南、高雄等縣市的濱海平原。其地勢平坦，幅員廣闊，水係發達，河流、溝渠縱橫交錯。
有豐富的水源，正好種植！
瀕海地區可做鹽田和養魚池，再出海捕撈，發展多種經濟。
東南府的行政主官陳衷紀腹有錦繡，規劃地方。
他先著民眾利用平原上的短小溪流築壩截水，建設埤塘，灌溉農田，接著又開始修建水庫，儲水灌溉，形成灌溉區。
台南平原的水源有其特點，就溪流而言，由北至南密布著虎尾溪、北港溪、樸子溪、八掌溪、急水溪、將軍溪、七股溪、曾文溪、鹽水溪等大小溪流十多條。這些溪流由於形成的地質年代不同，有著不同的水文特征。
其中曾文溪、北港溪、八掌溪、樸子溪等河流，都發源於阿裏山西麓，形成於平原隆起之前。平原隆起之後，這些溪流在平原上不斷地侵蝕、延伸，最後注入大海，一般積水麵積較大，流路也較長，大都在70公裏以上，曾文溪長達138公裏，是台灣第四大河流。