一開始其實刺史與州牧的區別還是很大的，刺史算是監察禦史，州牧就是軍政一手抓。
但是隨後刺史開始執行一些超越自身任務的事情，因為監察各方，自然會遇到不少不盡職不盡責的郡守縣令，而郡守縣令相對來說掌控的地方實權更大，刺史想要及時處理自然也需要相應的實力。
所以刺史的權力逐漸衍生，越來越大。
西漢王朝就曾在一段時間內將刺史改換成州牧，意為代替天子牧守一方。
而州牧權柄實在太大，自然容易被上位者猜忌，之後又重新改回了刺史。
但是到了如今，刺史和一開始的刺史已經有不小的區別了。
從製度上來說，將劉備越級提拔成太原太守，其實單單論資曆來說不太夠。
但如果不是覺得朝臣太煩，劉宏甚至還有讓劉備當上並州刺史的想法。
隻不過提拔成一郡太守。
特別還是太原這種一年工資兩千石的大郡，就已經容易讓人覺得劉備蒙恩。
如果直接讓劉備成為一州刺史，反而容易讓劉備被刻上太深的印記，這不利於劉宏的計劃。
劉宏暫時還是想靠著劉備和盧植的關係，還有清白的出身，作為和士族世家的緩衝帶的。
讓他作為紐帶去維持一種平衡，卻又能夠有所封賞，不會寒了自己人的心。
這才是劉宏看來對自己最有利的做法。
而且從戰績上來看，這個出身邊塞的漢室宗親也是勇武難擋，放在並州去搞一搞匈奴或許更加合適。
所以劉備一提出想到並州去戍守邊境。
劉宏就慷慨地手一揮給了個太原郡太守和護匈奴中郎將的高位。
而群臣沒有啥反應。
世家也沒感覺有什麽利益冒犯。
其實原因很簡單。
太原郡的治所晉陽雖然也是並州治所，但是其實並州相對來說比較安定富饒一些的是上黨郡。