針對黃巾起事造反的大局麵，皇甫嵩上表，請靈帝停止斂財，拿出西園錢財犒勞士兵，招募軍隊。
同時，解除黨錮，用黨人。
靈帝不傻，麵對江山傾覆的危局，他可以放棄很多東西，比如錢。
所以皇甫嵩的前一個要求靈帝猶豫了一下就答應了。
但是後麵一個要求，靈帝左思右想拿不定主意。
關鍵時刻，還是身邊的親信宦官呂強站出來告誡了靈帝。
呂強的話讓靈帝猛然意識到這份奏表或許並非是皇甫嵩本人的意思，而是受到黨錮之禍牽連的士人們對他這個大漢帝國皇帝的最後通牒。
呂強是這樣說的。
“黨錮久積，若與黃巾合謀，悔之無救！”
那一瞬間，靈帝仿佛看到了無數士人用怨毒的目光盯著他看，那種目光是如此的怨毒，是如此的恐怖。
仿佛下一秒鍾就能將他穿心而死。
靈帝陡然驚醒。
他意識到自己的統治是需要這些社會精英階層的幫助和維護的，一旦他們拋棄了漢帝國，那麽漢帝國就將在事實上滅亡。
他們掌握知識，在誰的手下都能做官！
改朝也好換代也罷，他們壟斷了知識，壟斷了教育，他們就是不倒翁，而誰做皇帝，他們就和誰合作，皇帝離不開他們，這是他們的免死金牌！
黃巾起事如此聲勢浩大，八州之地已經受到攻擊，漢朝的統治危如累卵。
這是靈帝無論如何也無法接受的事情。
在他看來，這兩件事情都不是好事，但是兩害相權取其輕，為了讓漢帝國存續下去，他寧願選擇讓士人重出江湖，重新主政。
大不了之後繼續幫助宦官就是了。
於是在三月壬子日，靈帝宣布大赦黨人，開黨錮之禁，讓被流放到邊境的士人回到家鄉。
同時要求各公卿捐出馬、弩以備軍資，推舉眾將領的子孫及民間有深明戰略的人到公車署接受麵試，準備作戰。