“嗯……”手指在椅子的扶手上反複彈了幾下後，朱由棟抬起頭：“寬仁，陝西的農戶，除了種田、茶葉之外，難道就沒有其他生發了？”
“殿下，除了這兩項之外，陝西的百姓還可以養馬。不過我大明現在的馬政，呃，請殿下恕臣直言，這馬政，在陝西其實也是名存實亡了。”
大明立國之初，為了繼續和北元進行戰爭。朱元璋在北方的一些地區，指定部分百姓擔任馬戶，負責為朝廷養馬。並讓這些馬戶用繳納的戰馬代替賦稅。這種理想主義當然沒能持續多久：人有勤奮懶惰聰慧愚笨之分，不同的馬戶養出來的馬區別很大。這對於軍隊來說是不可接受的。再加上永樂時期明朝對蒙古的強力、反複打擊，使得蒙古力量大為衰減。所以，讓百姓給國家養馬的馬政在仁宣時期就漸漸的廢弛了。
正統年間，土木堡之變後，戰馬的重要性再次凸顯。但明朝政府更多的是通過貿易來獲得戰馬：茶馬貿易就是從這個時期開始逐漸的走向興盛。
“殿下，自楊文襄公（武宗朝名臣楊一清）在正德年間整頓馬政（通過貿易獲得馬匹的新政），給茶馬貿易定下規矩後。正德、嘉靖年間，陝西每年僅僅是通過茶馬司官方售賣出去的茶葉大約價值二三十萬兩白銀，可以為國家買入一萬匹以上的優質戰馬。除此之外，還能給國家額外提供一萬兩以上的稅銀。至於民間的私下貿易，更是十倍於此……由此能夠使得上百萬的陝西百姓受益。但是從隆慶年間開始，大量的湖廣茶葉進入陝西，摧毀了陝西的茶業不說，也摧毀了陝西的馬政……”
說到這裏，就是格局問題了。作為陝西的一個縣令，陳時濟的立場當然是站在陝西一方，對低價傾銷，導致陝西經濟凋敝的湖廣茶葉，他是充滿了各種憤怒，想盡一切辦法進行詆毀。但是對於朱由棟來說，他看到卻又不一樣：大明這個時候的生產力，已經出現了嚴重過剩！