火燒無名峽穀，狙殺秦霖之後，葉行遠一邊上表朝廷請罪，一邊卻毫不客氣的接管了鄰縣管理處置事宜。這兩月間西北都亂了起來，朝廷根本管不過來，秦霖既死，也沒有派出繼任的知縣。
在這個空當，葉行遠便依照平川縣的模式，用鄒海收服晉山縣的流民，扔按前法，部分青壯出門，少數留下編練團練，老弱婦孺家中務農。
這法子卓有成效，第一年雖然是艱苦些，但勉勉強強也過了冬。朝廷時有時無的賑濟，秋收時候所獲無多的收成，再加上男人在外捎回來的少部分糧食，讓兩縣與相鄰諸縣比起來要好得多了。
雖然依舊無法避免有人凍餓而死，但葉行遠已經算是盡心盡力，縣民們提起他來，哪個不心悅誠服的叫一聲“青天大老爺”。
第二年幹旱依舊，春播之時，葉行遠依舊讓人出外。不過這一次留下的青壯稍微更多些，一方麵是為了防備周圍亂相，另一方麵也是為了進行一些小而可行的灌溉水利工程。
看平川、晉山兩縣相對平和，周邊諸縣但凡還能有些控製力的地方官員都來取經，葉行遠處置流民的方式，漸漸也就有人模仿，在西北一地傳播開來。
兩三年間流民事漸趨平息，動亂雖然還有，但縣城核心處，大多都恢複了治安。因此功得酬，葉行遠火線提拔，節節升官。
葉行遠知道目前應對流民之法不過是治標不治本，就像是走鋼絲一樣盡力維持著平衡，但隻要再來一次比較大的災害，本來就脆弱的官民關係和初步建立起來的信任就會崩潰。
他既掌一府之地，行事手段就多了許多，尤其是西北之地雖貧瘠，礦藏卻豐富。葉行遠大刀闊斧，再留下一撥青壯，勘探新礦，收繳私開小礦，連成一片。
官方出麵，開大礦，招募礦工，管吃管住嚴格管束，再以礦業所得之暴利，大規模的從南方購買糧食囤積。這個過程之中，葉行遠也不得不承認自己成了頗為殘酷的資本家，礦工隻能保持最低水平線的溫飽，卻要進行長時間高強度高危險的勞動。