在艾森豪威爾的命令之下，美國的各個部門展開了對近來發生的大規模走私案件的調查，其中自然也包括美國軍隊。主要發生在德克薩斯州以及在新墨西哥州和路易斯安那州少量出現的國民警衛隊與武裝走私團夥的交火事件裏麵，已經開始出現美國陸軍和海軍陸戰隊使用的製式武器。準備不周到的國民警衛隊和美國警察在這些事件中受到了不少的損失，他們要求國防部立刻調查為什麽走私犯的手裏會有那麽多的美軍製式武器，就連那些來路不明的更先進的自動步槍都沒有引起那麽大的反響。
經過陸軍相應部門的調查之後，他們發現那些在交火中被繳獲的美軍製式武器大部分來自已經派到巴拿馬等國家駐紮的美軍部隊，配合上國防部早就開始懷疑的，巴拿馬地區駐軍不正常的裝備需求，調查人員決定派人到當地去找找線索。他們現在知道，有一部分的武器很可能是通過中國人之手被送到中美洲地區，然後又攆轉到了走私犯和黑幫的手裏，但是美軍的武器被走私犯大規模使用那問題就更大了，畢竟美國現在阻止不了中國的行動。
於是，威爾森上校便作為國防部專員乘坐飛機來到了美國在巴拿馬運河區的“國中之國”，準備在當地的軍營中尋找相關的線索。
首先進入威爾森視野中的是在他到達此地一周前申請了新武器的一處河邊哨所，據當地指揮部的文件顯示，那裏明明隻有兩個班的士兵輪流駐守，但是卻在過去的一個月時間裏申請了三次新的步槍以及大量的子彈。雖然明麵上他們還提交了好幾次遇襲戰鬥的報告，以便證明他們真的在戰鬥中消耗了那些武器，但是威爾森發現這些報告的內容出奇的一致，而且指揮部這裏的審查人員非常鬆懈，根本沒有仔細看他們的報告就批準了武器發放。