從縣令做到太守，獲得更大權力的同時，也意味著責任更大，從管一個縣到十六個縣，如果還像縣令那樣事必躬親，最好的可能是活活把自己累死，然後落個鞠躬盡瘁的好名聲。
到了這個階段，要考慮的就不隻是本身能力了，還有用人的眼光以及放權。
聽來似乎很簡單，但楚南若沒有看穿人能力的天賦，要如何考教一個人是否有能力？而且放權也是一門學問，放權過多，可能讓手下將自己架空，但放權太少，把權力死死地攥在自己手中造成的後果可能就是效率低，手下官員沒有**和動力，同時有天賦的手下得不到鍛煉，最終泯然眾人。
一個勢力人才的斷層是很可怕的，那代表著後繼無力。
所以這中間有個度需要掌控住，什麽權可以下放，什麽權必須死死地抓在自己手中，根據各地情況不同，側重方向也要不同。
比如一個縣需要大力發展經濟，就不能把財權鎖的太死，不然縣令什麽都幹不了，就好像楚南初上任時，若沒有糜芳給他的七萬畝良田作為啟動資金吸引流民，獲得糧食，讓別人看到他的神異，他也不可能拉攏過來那麽多小家族，最終可能就是被手下架空的縣令。
還有如今擔任縣令的那些人該如何處理？能否拉攏過來，若不能，這些人是否有自己容忍的價值，凡此種種，都要考慮。
至於郡府的架構倒是不必擔心，楚南這裏的人力儲備不少，下邳縣令這幾個月對他的幫助是極大地，解決了人才獲取困難的問題，同時也組建了自己的一套執政班子，一上任，張弘留下來的架子能用的留下，不能用的剔除。
像長史這種分量很重的佐官，自然得跟自己一條心，楚南不在時，長史是可以代替楚南發令的，這個官位本來是用來製衡太守權利的，但現在必須跟楚南一條心，他將周主簿提拔為自己的長史，另外一名精通屯田的主簿接替自己成了下邳令。