話說，韓信和蘇角，領完杖責，已也是打得屁股開花，兩個人都是被抬進大廳中來的。
當然，這還得虧李由讓執法的羽林軍故意放了水，隻是開頭打了幾下，然後聊了一會兒天，接著結束時再打了幾下。要不然，二十軍杖真的全打下來，還不得把他們倆打的半身不遂啊。
李陽看到二人受了皮肉苦，也就不為難他們倆了。
接下來，他就開始安排北方諸事。
首先，就是將虎符，交還給了王離，讓其繼續執掌長城大營，同時衛戍匈奴。
蘇角、章邯，領兵十萬，衛戍東胡、夫餘、肅慎。
而整個北方及東北全境的政務，則全部交給了蕭何全權處理。
當然，這也又突顯了另外兩個問題。
一是，人才急缺的問題。
如今，匈奴、東胡、夫餘、肅慎，要置設郡縣，分配草場、土地資源，急需一大批官員。
當然，吏部那邊，有上千郞官，倒是可以由吏部選派過來。
但是，另一個問題就十分的嚴重，那就是行政製度的問題。
要知道，現在統一了匈奴、東胡、夫餘、肅慎，這四國的疆域實在是太過遼闊了，土地麵積已經可比之前的整個秦國。如此一來，以郡縣行政製來治理國家，就顯得分散、雜亂，將來上百個郡，數百近千個縣，各不統屬，朝廷對地方顯然就無法有效的監管，朝廷的政令更是無法保障得到有效的執行，同時也不利於統一的多民族國家的鞏固。
換句話說，就是郡縣太多了，而疆域又太廣闊了，朝廷根本不可能每天都派人到各郡縣去巡察。而且，就算派人去巡察，也隻是一時的，根本不可能長期有效的監督、統籌各地事務。
就比如蕭何，如今讓他留守北方及東北全境，行使的是國政院的權力，但是卻要一個人去監督疆域如同整個秦國一樣大的地區，麵對無數個郡縣，這困難可想而知。