一個國家要想發展，糧食問題是必要的先決條件。隻有在充足的糧食基礎之上，才能有精力去創造和發展。
所以，這一年，農耕便是大秦的頭等大事。
為了確保耕種的順利進行，戶部當天就下發政令，各行省、郡縣，必須要保證基本農田的全麵耕種，必須要保證今年的收成增長三倍。
而且，為了督促各地將農耕定為今年的重中之重，國政院還下令，要將今年的糧食收成，納入各級官員的功績考核。
秋收後，凡糧食產量增收三倍的地方，主政官員考核為優，凡糧食產量不達標者，主政官員考核為差，這將直接影響到各級地方官員的仕途。
不得不說，這道政令效果還是非常有效的。
因為這道政令傳送下去，各地官員無不重視、緊張，很快就開始運作，主動提供糧種，保障治內的耕地糧種問題。
要知道，去年大秦饑荒嚴重，可以說很多地方但凡有一粒穀子都找不到。所以，年底雖然經過土改，天下百姓都分到了土地，但是糧種不足的情況卻是普遍性的。
而國政院的這道政令，則是讓各地政府承擔起了糧種的問題，開始將糧倉的穀、栗提供出來，以作農民的糧種。
當然，除了糧種，還有水利問題。
從行省到郡縣，再到鄉、亭，各級政門都動員了起來，保障水利，防止洪災，成了他們眼下迫不及待需要去完成的工作。
不過，這道政令雖然對農耕起到了重大的作用，但是卻也讓各地怨言頗多。因為要讓收成增長三倍，這實在是不太可能完成的任務。
所以，國政院每天都會收到各地吐苦水的折子。
大體意思都是說無法辦到，因為數年來，大部分百姓都在服瑤役，造成各地真正耕種的土地十之一二都不到，很多土地荒廢，水利多年失修，所以時間太緊，如今已經開春了，農民要耕種比往年多三倍的土地，人力與時間上都不嚴重不足，無法做到將所有土地都開荒耕作。二是，水利工程也無法短時間內保證供應所有的耕地。