你們以為小平太結束了嗎？
當然沒有！
如果隻會賣草鞋草席怎麽掙大錢，說好的一攬子計劃，就是一攬子計劃。絕對不會偷工減料。
海邊的鹹田沿河的沼澤說長也長，說大也大，但是也就那麽多。肯定會有顧及不到的領民不能享受到發展的紅利，還是不能實現全民富裕。
畢竟除了一千多戶軍役眾以及奉公眾家庭以外，大部分的民戶實際上按中國的說法就是五等丁產簿的第四等第五等。第一等是武士家庭，第二等是奉公人家庭，第三等是軍役眾家庭，剩下人數超過五萬以上，戶數將近一萬的領民就是送死都排不上號，打仗都懶得帶的最低級戶等。
大部分的貧戶並不是懶惰或者疾病導致的，而是因為相當沉重的賦稅和頻繁的軍役勞役。即使日夜勞作，也就隻能掙一個溫飽而已。精耕細作種出來再多的大米，最後也不會落到他們手裏。九成九都要交給領主和大名。
當然，在當下的時代，能吃飽穿暖的就算是富裕人家了。小平太的目標也就是讓盡量多的貧民能有更多的收入，能過年吃上一頓年糕。
於是這就又牽扯到漁業了，小平太前次去遠州灘海岸巡回視察，就是為了檢視地方上那些在近海駕船捕撈海產的漁民一天能捕撈出多少貝類。很顯然，數量非常巨大，不過價錢也不高（鮑魚除外好吧），市場也就那樣。
小平太結合當下的情況，很獨斷的認為應該實行統購統銷（其實還是專營專賣）製度，即在江尻港專門派遣與力和同心，命令江尻的所有漁民隻能把漁獲送到江尻港來交易出售。在征收交易稅的同時，全部收購漁民的那些廉價貝類。保證貝類每天能夠得到足夠的數量，以便下一步操作。
當然小平太不是看上他殼裏那幾錢肉，他在意的是被隨意丟棄的貝殼。